济南，这座承载着千年历史的文化名城，在岁月的长河中曾拥有诸多名称。从最早见诸文字记载的“泺”，到广为人知的“历下”“历城”“齐州”，每一个名称都见证了济南不同时期的发展与变迁。然而，在济南的历史长河中，有一段鲜为人知的过往——古时济南还曾以“乐安”之名存在过十几年，这段历史虽短暂，却在济南的历史画卷上留下了独特的一笔。
济南之名的演变源远流长。“泺”作为济南最早的文字记载，源于《春秋·桓公十八年》：“公会齐侯于泺。”这里的“泺”指的便是泺水，它是济南泉水的重要组成部分，也是济南早期发展的重要依托，因此济南有了“泺邑”之称。随着历史的演进，“历下”之名开始出现，战国时期，历下已成为军事和商业重镇，《史记》中就多有关于历下、历城的记载。“齐州”则是在隋唐时期被广泛使用，《元和郡县图志》对当时齐州的地理、人文等情况均有详细记录。这些名称的更迭，反映出济南在不同历史阶段的政治、经济和文化地位的变化。
“乐安”这一称谓的出现，与西汉末年的历史风云紧密相连。西汉末年，社会矛盾尖锐，政治局势动荡不安。济南人王莽凭借外戚势力逐渐掌握朝政大权，并于公元9年建立新朝，登上皇帝宝座。王莽建立新朝后，推行了一系列大规模的改革措施，其中包括对行政建制和政区地名的全面变更。谭其骧先生在《新莽职方考》中详细考证了王莽大改地名的相关情况，指出王莽改地名大多发生在天凤元年(公元14年)。
王莽改变政区地名有着鲜明的特点。其一，把原地名改为带“亭”字的地名，“以应符命文也”。这种做法源于他对符命学说的推崇，试图通过更改地名来顺应所谓的天命，以证明新朝政权的合法性。其二，将原地名改为带有治、安、宁、平、顺等字的地名，以寻求心理平衡。他将自己的老家济南郡改为乐安郡，《汉书·地理志》注中记载：“乐安郡，汉济南郡。旧领县十四：东平陵、邹平……历城……仍旧名。”在王莽看来，以“乐安”为名，能够寄托他希望老家济南快乐平安的美好愿望，同时也暗含着对天下安定的期许。值得一提的是，他还将原来的乐安郡改成了济南郡(领县十二，略)，这种地名的互换，在当时并非个例，而是王莽大规模地名改革的一部分。其三，王莽以善、美、信、睦、昌等字改名，试图通过这些美好的字眼粉饰太平，营造出天下大治的景象。
当时，王莽的改名之风席卷全国，郡县易名者十之七八。据《汉书·地理志》统计，西汉末年全国共有103个郡国，王莽改了其中75个，占比高达73%;县级行政区1587个，被改名的达730个，占46%。此外，他还新设了638个郡、县，使得新的郡、县名称占原有郡、县总数的85%以上。在山东地区，17个郡国有8个被更名，县一级的地名变更更是占据绝大多数。除了将济南郡改名乐安郡外，王莽还把泰山郡刚县改成柔县，即墨改成即善等。这些地名的更改，不仅打乱了原有的行政区划和地名体系，也给当时的行政管理和社会生活带来了极大的混乱。
王莽的改名行动极为频繁，常常朝令夕改，“岁复变更，一郡至易五名，而复还其故”。这种混乱的改名方式让百姓和官员都无所适从，人们根本记不住新的地名。以至于朝廷每次下达诏书，都不得不“辄系其故名”，在诏书中注明原来的地名。甚至出现了如“制诏陈留大尹、太尉：其以益岁以南付新平——新平，故淮阳。以雍丘以东付陈定——陈定，故梁郡。以封丘以东付治亭——治亭，故东郡。以陈留以西付祈隧——祈隧，故荥阳”这样可笑的加注文字。可笑的是，他把无锡改为了“有锡”。“无锡”一般以唐代陆羽的说法较为普遍。他在《惠山寺记》中说：“(惠山)东峰，当周秦间大产铅锡，故名锡山。汉兴，锡方殚，遂创无锡县。”而据《无锡县志》载：“治西锡山，周秦间大产铅锡，至汉而竭，因置无锡县。新莽时，锡复出，因改县为有锡。”应当指出，王莽改称“有锡”是真，说“锡复出”就有点神乎其神了。更有甚者，王莽将“匈奴”改成“降奴”，“单于”改成“服于”，这种带有侮辱性的改名行为严重激怒了匈奴，最终引发了大规模的民族战争，给边疆地区带来了巨大的灾难，也进一步加剧了新朝的统治危机。
新朝的统治在内外交困中迅速走向崩溃。公元25年，光武帝刘秀在平定天下之后，对王莽的所作所为深恶痛绝。他做的第一件事，就是将王莽划定的乐安和济南的称谓倒了过来，把乐安恢复为济南，把王莽命名的济南恢复为乐安。刘秀的这一举措，不仅是对王莽改革的否定，也让济南重新恢复了原有的名称，结束了“乐安”这一短暂而特殊的历史称谓。
王莽热衷于改名，并非毫无缘由。按他的说法，“制定则天下自平”，他试图通过一系列的制度改革，包括地名的变更，来实现自己理想中的太平盛世。然而，正如钱穆先生在《国史大纲》中所说：“王莽的政治，完全是一种书生的政治。”斯言诚哉。王莽的改革过于理想化，脱离实际，忽视了社会现实和民众的需求，最终导致改革失败，新朝也迅速走向灭亡。
“乐安”作为济南历史上一个短暂的称谓，虽然存在时间不长，但却反映了特定历史时期的政治、文化和社会背景。它让我们看到了历史的复杂性和多样性，也让我们对济南这座城市的历史有了更深入、更全面的认识。这段历史不仅是济南城市发展历程中的一段特殊记忆，更是中国古代历史变迁的一个缩影，值得我们深入研究和品味。（来源：“别说学堂”微信公众号）
