从“多头检查”到“一次体检”
我市跨部门联合监管释放营商新活力
平凉市融媒体中心记者 赵建辉
今年以来，我市转变监管理念，积极统筹多部门力量，扎实推进“双随机、一公开”监管工作。通过“外部联合+内部综合”，持续优化营商环境，推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，为经营主体“松绑减负”，为监管部门“提速增效”，为激发市场活力“保驾护航”，助推全市经济高质量发展。
建立健全多部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，由市场监管部门牵头，联合商务、生态环境、应急管理等多个部门，打破部门壁垒，实现监管资源共享与协同合作。各部门根据监管职责和重点，共同制定联合抽查计划，明确抽查事项、抽查对象和抽查比例，避免多头检查、重复检查，切实减轻企业负担。
“以前，要经常应对不同部门的检查，有时候一个月好几次，人力、物力成本增加了不少。现在推行部门联合‘双随机、一公开’监管，检查次数明显减少了，而且各部门检查标准统一，我们知道该按照什么规范来做，不用反复整改，有更多精力投入到生产经营中，实实在在感受到了便利。”平凉一家企业负责人感慨道。
在具体实施过程中，我市创新优化监管流程。运用信息化手段，通过“甘肃省互联网+监管”系统等平台，牵头单位向多个配合单位发起邀约，随机抽取检查对象和执法检查人员，确保监管过程的公平公正。同时，结合企业信用风险分类结果，对不同风险等级的企业实施差异化抽查，对低风险企业减少抽查频次，实现“无事不扰”，对高风险企业加大检查力度，实现“利剑高悬”，推动精准靶向监管。
市市场监管局信用监管科工作人员苏红亮告诉记者，过去，多个部门分头检查，不仅耗费大量的人力、物力和时间成本，也容易导致监管标准不一致。现在，制定了详细的双随机抽查事项清单和标准，明确各部门职责。然后，由牵头部门发布抽查计划、制定抽查任务，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的工作成效。
今年，全市已认领“双随机”抽查事项清单3617项，建立监管对象标签库1836个、执法人员标签库1300个，发布抽查计划629条，比去年同期降低50%，发布抽查任务678个，比去年同期降低48%，已完成抽查任务494个，录入公示结果2713户，移动端APP使用率96.4%，有效提升了联合监管效能，切实为企业减负降压，为优化营商环境提速增效。
“对于同一行业领域，我们在‘双随机、一公开’监管中强化‘外部联合+内部综合’，明确各部门各内部机构在联合检查中的职责，按照市场主体合规经营手册，确保不同部门执法标准统一，通过‘进一次门、查多项事’，减少市场主体接待检查频次和时间成本，有效避免多头重复检查，提升监管效能。而且，通过部门间的信息共享和协同作战，监管效率得到了显著提升，能够更全面、深入地发现和解决问题。”市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议办公室工作人员姚亚琴表示。
