水泥行业及市场由多个政府部门共同管理，具体如下：
国家发展和改革委员会
研究拟订并组织实施水泥行业的发展战略和规划。
提出结构调整目标及产业布局。
审核水泥行业的重大项目以及大型企业集团的投资规划。
研究拟订、修订水泥行业的产业政策，起草法规及配套的规章、制度，并监督实施。
提出水泥行业的体制改革、技术进步、投融资、利用外资、金融、贸易、财税政策建议及专项消费政策和配套措施。
工业和信息化部
负责水泥行业的管理工作。
研究国内外水泥市场情况并提出建议。
研究拟订、修订水泥行业的准入标准，并监督实施。
生态环境部（原环境保护部）
负责出台水泥行业的环保标准并设置与环保相关的规划、技术要求，并出具指导性意见。
对水泥厂的环境污染进行监督管理。
安监局
对水泥厂的安全生产进行监管，不定期进行检查。
监测局
对水泥厂的产品进行监测，确保产品质量符合标准。
计量监督局
对水泥厂的计量设备进行监督管理。
交通运输主管部门
负责农村道路建设管理工作，包括乡道、村道的建设和管理。
指导和监督乡道、村道建设管理工作。
质量监督部门
负责水泥质量标准的制定和执行，对水泥质量进行监管和检验。
综上所述，水泥行业的管理涉及多个政府部门，各部门根据各自职责进行分工和监管，确保水泥行业的健康发展和市场秩序的稳定。
