法律对碰瓷行为的管理存在一定的困难和挑战，主要原因包括：
法律定性和处罚尺度模糊：
碰瓷行为在法律上难以定性为犯罪行为，尤其是当碰瓷者年龄较大时，法律机关在处理案件时可能会更加谨慎，避免给予过大的刑事处罚。
取证难度大：
碰瓷案件通常具有特殊性，取证难度较大，导致法律难以有效打击。
执法不严：
虽然有法可依，但执法过程中可能存在懒政、怕麻烦的情况，导致碰瓷行为得不到及时有效的处理。
社会因素：
碰瓷犯罪的主力多为老年人，他们可能认为坐牢无所谓，反而可以享受国家提供的养老待遇，同时老年人作为社会弱势群体，容易引起社会的关注和同情，法律机关在处理这类案件时可能会更加谨慎。
身份背景的影响：
在司法实践中，案件的处理结果往往会受到当事人身份背景的影响，导致碰瓷行为有时能够逃避法律制裁。
时间和成本问题：
被碰瓷者往往因为时间紧迫而选择自认倒霉，没有报警记录，这使得警察难以介入处理。
综上所述，法律对碰瓷行为的管理存在一定的困难和挑战，需要从完善法律、加强执法、改进司法实践等多方面入手，才能更有效地打击碰瓷行为。
