用地报批是指 在国家相关政策规定下，通过一系列措施和流程程序，将土地性质由集体土地变为国有土地，或由农用地变为建设用地的活动。这个过程需要遵循国家土地管理法和地方相关法律法规及政策规定，包括向有批准权的人民政府土地行政主管部门提出用地申请，并提交相关材料。经过土地行政主管部门的审查、审核后，报经本级人民政府批准或转报上级人民政府批准。
用地报批的主要步骤包括：
项目预审和选址意见书：
结合项目立项层级、项目审批类型、项目用地情况，办理项目预审和选址意见书。
取得项目批准文件：
建设单位需取得项目的批准、核准和备案文件。
提出用地申请：
项目单位向市、县人民政府提出用地申请，市、县人民政府组织自然资源等部门拟定农用地转用和征收方案，报有批准权的人民政府批准。
提交相关材料：
项目单位需持项目批准（或核准、备案）文件、规划选址、用地预审意见和土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向自然资源部门申请办理用地报批手续。涉及农用地转为建设用地或征收农村集体土地的，还需提供地质、矿产、林业、劳动保障部门审查意见等报批材料。
自然资源部门拟订方案：
自然资源部门根据项目单位提交的材料拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，并依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。
总之，用地报批是一个涉及多个步骤和材料的复杂过程，旨在确保土地性质的合法转变，并符合国家的土地管理法规和政策要求。
